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修订后《陕西省优化营商环境条例》 强化“信用监管”“信用修复”

发布时间:2020年12月25日     作者:本站编辑     来源:本站原创     浏览次数:

《陕西省优化营商环境条例》(简称:《条例》)已于2020年11月26日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。


本条例所称营商环境,是指各类市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。


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修订后的《条例》明确规定了:县级以上人民政府及其有关部门应当建立信用监管和联合奖惩机制,依据市场主体的信用状况及风险程度等,实施差异化分类监督管理,并建立完善中小企业服务综合平台,支持中小企业创业创新,推动中小企业健康发展;探索建立重整企业识别、信用修复等机制。


由此可见,营商环境对经济增长的促进作用越来越重要,优化营商环境必须营造良好的信用环境。而信用建设与营商环境改革相互辉映,信用在营商环境优化进程中发挥着至关重要的作用。



信用是交往或交易的基础,是市场主体履约意愿和履约能力的表现,这里“约”通过行为来表现,涉及两个层面含义:其一,信用作为人们在日常交往中诚实守信的道德准则,是一种非正式的制度,作为一种道德约束力量,没有法律那么强硬;其二,信用作为经济交易行为的基础,如果出现违约行为,就会受到法律制裁。


信用是有价的,在市场经济中不仅可以通过价格反应出来,信用还可以进行交易,信用好市场交易就会抛出一个相对较低的成本,这是市场对信用能力高的褒奖,由此可以对信用能力进行排序,即信用等级。而这个等级的评定就是信用评价,在金融领域,评价关键是市场主体是否有能力按照合同约定偿还本金和利息的能力,即资本市场的信用评级。在金融领域,就是我们的社会信用评价。


在国家放管服改革大力推动下,以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手,充分运用大数据、云计算等现代信息技术,提高政府服务水平,加强事中事后监管,维护市场正常秩序,促进市场公平竞争,释放市场主体活力,进一步优化发展环境的案例,在行政审批、市场监管、税务、交通、海关、住建等部门不同段推出以信用监管优化营商的创新举措。


信用科技作为金融科技的细分领域,以信用为创新要素,可以为产业发展提供助力。尤其在今年疫情冲击经济的情况下,可以赋能金融机构服务中小企业,解决企业融资困点。目前以信用科技为基础的信用评估、融资需求、借贷已经逐步开始在线上开展,根据不同场景和数据搭建模型,可以有效解决普惠金融问题。


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